北京缺乏“人工肺”

征地搞绿化受到传统观念严重束缚；违法建房造成规划中的绿化用地被严重“蚕食”；总面积240平方公里的绿化隔离带已不足100平方公里；城市生物群落单一、生态环境单一的状况难以改变；夏天“热岛”增多，冬季难见绿色——

北京的环境保护问题是目前各界密切关注的焦点。与环保密不可分的城市绿化，又是人们议论最多的一个话题。

中国工程院副院长沈国舫院士说：“北京绿化的建设速度、布局、质量，以及在协调环境功能与生产功能等多方面都存在问题。它对环境治理还没有发挥大的作用。”中国风景园林学会副理事长孟兆祯教授说：“北京的绿地覆盖率、人均公共绿地面积，在国际上属于中低水平。”北京林业大学教授袁嘉祖说：“用5种大气污染指标进行模拟试验证实，对人体难以构成危害的最佳林木覆盖率至少应不低于45．96％，而北京实际比这个最低限度还差一大截。”市民和中外游人普遍反映：北京缺绿，秋后尤其如此。

首都绿委副主任宋希友说：“不是忽视绿化，相反，北京非常重视这项工作。近20年绿化进展很快。到1998年底统计，全市林木覆盖率、城市绿化覆盖率和人均公共绿地面积，已分别达到41％、34．9％和8平方米以上。”那么，人们为什么仍然感觉不绿呢。国家自然科学基金会副主任张新时院士、北京植物学会理事长郭仲琛教授等专家认为，北京从前林木葱茏，景色秀丽，如今美景不再，甚至缺绿，有历史原因，也有现实因素。现在，主要是3个问题未完全解决好。

北京定位于国际化大都市。依据国际惯例，从确定这一目标开始，北京即必须把生态环境建设放在各项建设的首位，并做到将绿化作为城市基础设施建设、生活环境和投资环境，及第三产业对待。通过在外围建山地水源涵养生态圈，中层建防风固沙和农林果品生产生态圈，市内建调节气候防治污染净化大气美化环境生态圈，在北京构筑起健全而稳定的自然生态系统。

事实上，北京离此相距甚远。主要是观念未跟上时代发展，对生态环境建设的重要性认识不足；爱护支持绿化的意识淡薄。少留绿地、侵占绿地、毁坏绿地现象屡禁不绝。按照《北京市城市绿化条例》规定，大型公共建筑绿化用地占总用地的比例是30％，城区旧房成片改造区和风貌保护区绿化用地不应低于20％，而市内70个大中型公共建筑重点项目的平均绿地率仅为16．3％，多数在15％以下。拖欠绿化工程建设资金问题十分突出，造成绿化严重滞后于城市其他各项建设事业。环境城市的绿化保护带和各建筑组团间的绿化隔离带，这两个对北京生态环境影响至关重要，并于1993年列入《北京城市总体规划》的重点绿化工程，在“八五”期间完成很小一部分后，目前进展不大。

征地搞绿化受到传统观念严重束缚。违法建房于是乘虚而入，使规划中的绿化用地被严重“蚕食”。总面积240平方公里的绿化隔离带已不足100平方公里。结果是绿化数量指标连年超额完成，而城市生物群落单一、生态环境单一的状况却基本依旧，夏天“热岛”增多，冬季难见绿色。缺乏一个“人工肺”帮助城市吐故纳新，北京大气环境污染岂能不日重一日。

中国草坪学会学术委员会主任陈佐忠研究员说，现在，几乎所有的国际化大都市都建有优美宜人、面积较大的草坪与绿地。这也是国外一些古城区建筑密集、街道狭窄，树也不太多，但大气质量却优于北京的一个重要原因。

北京的传统提法是，“植树造林，绿化首都”。把绿化的主要精力基本上都投在种树上面。对于草坪在固定表土、杀灭病菌、净化空气、调节小气候，尤其是在防治氮氧化物和总悬浮颗粒物方面具有的特别重要的功能和作用，长期未予充分重视。在广场、街道、繁华地段、居民区、单位门前，大多惯用水泥或沥青铺地。大扫除期间不分青红皂白见草即除的陋习根深蒂固。近年来，人们开始重视种草，却不注意挑选可使草坪越冬的草种，对草坪缺乏管理。从而使数量十分有限的草坪，一入冬季多变成一片枯黄。

环境监测表明，北京的生态环境深受周边地区影响。

防止风沙入侵北京的第一道绿色屏障是，内蒙古地区的10亿亩草场。从九十年代开始，上百万外地人陆续进入此地，搂取发菜出口赚钱，使1．9亿亩草场遭受严重破坏。牧民被迫转移到其他草场放牧，又使其他草场超载，沙化面积增多，屏障裂口进一步扩大。

第二道屏障是首都周围绿化工程。它是“三北”防护林系建设的核心地段和骨干项目，承担着防沙降尘、提供水源保证的重要使命。由于造林经费不足、辖区内国家级贫困县集中，加上不合理开发，开工十年，任务仅完成一半。现在，区内多达1．7万平方公里土地水土严重流失；在承德、张家口坝上，土壤沙化面积5年增长8个百分点，达到48％左右。流经当地的19条河流，有49个河段被严重污染。永定河芦沟桥以下河段已断流20多年。在1991年召开的内罗毕国际会议上，北京被列入沙漠化边缘城市。1997年监测，北京大气中的总悬浮颗粒物，有40％来自周边地区。1998年春夏之交，北京出现的黑色尘雨及大风浮尘天气证实，周边地区存在问题还在继续发展。